La negocierile de la Abu Dhabi, delegația rusă a cerut NATO să renunțe la extinderea ulterioară, să reducă prezența militară în statele membre aderate după 1997 și să limiteze cooperarea cu Ucraina, solicitări motivate de necesitatea unor garanții de securitate pentru Rusia.

Aceste condiții implică, în practică, retragerea trupelor și armamentului NATO din 16 state membrii, inclusiv foste membre ale Pactului de la Varșovia și țările baltice, ceea ce a fost respins ca inacceptabil de Alianță.

Ucraina și aliații săi europeni doresc negocierea unui armistițiu și a garantării securității ucrainene, în timp ce Uniunea Europeană este dispusă să discute o revizuire mai amplă a sistemului de securitate european în paralel cu procesul de pace.